文化治村成效显著 科技兴村任重道远

2014年上半年，在街道党委和办事处的正确领导下，战家村整体工作步入一个崭新的发展时期，“文化治村、科技兴村”氛围正在形成，各项社会事业正和谐有序健康发展。

一、2014年上半年主要工作总结：

1.强化建章立制，注重规范管理：为强化管理，促进长效机制建设，今年年初我们村党总支一班人对村现行各项规章制度进行了梳理，建立和完善了《村规民约》、村务监督委员会各项制度、村屯环境卫生管理考核制度、村科普惠农服务站相关工作制度等二十余项规章制度。由于这些制度的制定充分考虑我村实际，目前，这些制度在民主管理方面发挥了积极作用。5月9日下午，大连市及普兰市妇联、农委、民政局等部门领导在大连市妇联胡桂华副主席带领导下，到我村开展“规范村规民约，依法维护农村妇女权益”工作调研。

2.高标准基本农田整治工作基本完成。

我村高标准基本农田整治项目于4月初开始施工，主要工程有过水路面、排洪沟（河道），田间路，战屯及黄亮水库等，目前已基本完工，正在等待有关部门验收。

3.村屯绿化初见规模。

今年村屯绿化共栽植银杏树、柳树、法桐等近万棵，栽植花灌木两千余株，目前转入管理维护阶段，对改善村屯环境意义重大。

4.村屯环境卫生整治长效机制运行良好。

村屯环境卫生管理与整治工作继续保持良好，我村配备三名专职环卫人员和八名兼职环卫人员，专职环卫人员每天进行垃圾清运工作，兼职环卫人员每月进行两次集中清理工作，村屯环境卫生整治效果明显，《辽宁日报》6月16日报道过我村村屯环境卫生整治的成功经验。

5.村屯路网维修力度加大。

今年拟对大王屯全域、孙屯桥到孙嘴硬覆盖路面进行维修，目前，面积核量工作已经结束，近期即可施工。其它损毁路面正在与有关部门协调，上报维修计划。

6.村级网站建成运行，文化治村氛围正在形成。

为了紧紧依托互联网促进全村经济大发展，让村民借助互联网获取各种致富信息、上网发布农产品销售信息，为农民提供市场、就业、培训、法律、劳务输出等免费服务，我街道战家村于2014年3月16日开通了村级网站。村级网站全面介绍了战家村党总支、村民委员会的活动情况，分美丽乡村、风土人情、组织机构、村务公开、新农村建设、大千世界、政策法规、荣誉展示、科普惠农、基层党建、共青妇园地等栏目。该网站由张德斌书记发起并建设，已注册国际域名（www.zhanjiacun.com），由于自己动手建设，费用极低，总共用了700元注册服务费，该网站旨在招商引资，发展经济，结合全村产业结构调整情况，更好地为群众办实事、办好事，关心群众疾苦，解决群众疑难，使村务管理正规化、科学化，使村务管理公开化、法制化、民主化，公开接受群众的监督。该网站的开通，为村民利用互联网，丰富自身现代化信息技术知识、提高素质提供了良好的平台，也为战家村扩大自身影响，提升形象，该网站经过三个月的运行，目前每天访问量超过200人次，总访问量超过15000人次，已在大连市村级网站排名第一，在全国村级网站排名377名，该网站的建设，也为村务财务公开提供了方便，村民轻点鼠标即可了解村本动态，极大方便了村民参与民主自治、民主管理，为促进战家村村早日成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村奠定了坚实的基础。

7.分布式光伏电站示范项目竣工，科技兴村意义重大。

经村党总支提议，村两委会讨论，并通过村党员大会审议、村民代表大会决议，近日，装机容量为20KW的分布式光伏电站将在我村建成并投入试运行，该项目总投资约二十五万元，由我村委会投资，英利能源（北京）有限公司负责该项目的工程施工建设。该项目采用用户侧并网发电模式，电站建成后，除满足村委会用电外，多余电量可并入国家电网，由大连供电局调度中心统一调度。

我村投资建设的20KW分布式光伏电站，是大连北三市第一家光伏电站，该电站的建成将在涉农地区起到一定的示范引导作用，在新农村建设方面具有深远意义。该电站年发电量达26000KWH，电站寿命为二十五年以上，与相同发电量的火电厂相比，二氧化碳、二氧化硫、粉尘等主要污染物实现零排放。年节约标准煤90吨，减排二氧化碳达224吨。

8.建党93周年纪念活动丰富多彩，党员的先锋模范作用逐步体现。

七一前夕，我们走访慰问了贫困老党员、建国前入党老党员，详细了解了他们的身体和生活状况，切实为老党员排忧解难，帮助解决生活和就医方面的实际困难，让他们共享改革开放的成果。

另外七一前夕，我村党总支按照全市统一部署，组织开展了以“净化乡村、服务群众、优化环境”为内容的“党员义务服务日”活动，在实践中密切了党群关系，树立了共产党员的形象。

结合深入开展“党的群众路线教育实践活动”，我村党总支在七一前夕组织全体党员观看了电影《焦裕禄》和《四风之害》等教育宣传片，教育广大的党员和基层领导干部以焦裕禄精神为尺子，查找自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、精神状态、工作作风等方面存在的问题，明确自身改进的重点。

为了更好地开展“党的群众路线教育实践活动”，我们自编了《党的群众路线教育实践活动应知应会100题》，放在村网站供全体党员学习，并举办了这方面知识竞赛。

9.党的群众路线教育实践活动深入开展，为民服务意识明显增强。

按照杨树房街道“关于深入开展党的群众路线教育实践活动”动员大会的要求，我村党总支围绕 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣“为民务实清廉”的主题，以反“四风”为切入点，开展了党的群众路线教育实践活动。目前，第一环节工作取得阶段性成效，并转入第二阶段“查摆问题、开展批评”，继续按规定动作抓好学习，组织开展好集中学习培训、座谈发言等活动。

10.“工作落实年活动”积极推进，为民办实事作风得到改善。

为了深入贯彻落实街道党委、办事处部署安排，确保2014年责任目标和我村重点工作任务全面完成，把杨树房街道开展的“工作落实年”活动落到实处，根据杨委发【2014】3号文件精神，我村积极推进“工作落实年”活动。

通过开展“工作落实年”活动，实行工作目标任务分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度，落实村务公开制、服务承诺制、首问责任制、工作倒排制、行政过错和工作过失追究制，按照“已经落实的问效果、正在落实的讲进度、尚未落实的查原因、落实不力的严肃问责”的要求，建立健全干部包组、党员包片制度，重要工作汇报、重点项目跟踪服务、班子成员联系特点亮点工作等制度，创新村绩效管理机制，细化分解各项工作目标任务，具体做到定目标、定任务、定措施、定人员、定责任、定时间、定进度，实现“五个突破”，即在加快项目推进上有新突破、在破解发展难题上有新突破、在创新体制机制上有新突破、在转变工作作风上有新突破、在提升工作效率上有新突破。

目前，“工作落实年”方案中确定的各项工作正在有序推进。

11.积极探索科普惠农，注重农村实用人才培养。

为更好地为农民提供科技服务，我们成立了由村党总支书记任站长的科普惠农服务站，科普惠农服务站是农村科普的重要载体，是为农民群众搭建科普服务的重要平台，具有鲜明的公益性特征。村民在农村科普惠农服务站可以获得科技信息，了解惠农政策；通过培训可以掌握先进实用技术，学习科学方法，树立科学观念，提高自身科学素质；通过咨询服务，可以化解生产生活中的疑难问题。建设好农村科普惠农服务站，对于贯彻落实科学发展观，落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》，提高公民科学素质，对于在更大范围实施“科普惠农兴村计划”，促进“黄海岸线魅力新城”建设，推动社会主义新农村建设和城乡统筹发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都具有十分重要的意义。

今年上半年，我们举办了“高产玉米创建技术”、“低碳生活”、“安全使用农药”三次科普培训，参加培训的人员由干部队伍、党员队伍逐步扩大到村民队伍，为更好地培养农村实用人才，我村申请了“农村实用人才孵化基地”建设，目前，正在进行有关手续的报批工作。

12.村务监督工作得到重视，民主管理机制健全。

为加强民主管理，更好地实行民主管理、民主监督，我们在第十一届村委会成立后即通过村民代表大会选举成立了村务监督委员会，村务工作实行了“四议一审两公开”，目前，村务监督委员会发挥着重要职能，在村务监督方面起到了决定性作用。2014年3月20日，普湾新区纪工委党风办领导和杨树房街道纪工委书记到我村进行了村务监督委员会工作调研，对我村村务监督委员会工作及村务公开工作开展情况给予了表扬。

13.“民生档案”创建工作顺利完成。

根据普湾新区党工委（普兰店市委）统一部署，我村的民生档案创建工作于五月十八日开始进行第一阶段的资料收集整理，经过一周时间的紧张工作，到五月二十五日，高标准高质量完成了民生档案资料收集整理及档案创建工作。

本次创建的民生档案由纸质档案和电子档案组成，共整理10卷计554份民生档案，收录了554户、1619名居民的详细情况，突出了民生需求等方面内容，并根据档案整理了综合台账，详细记录了与村民生活息息相关的各种信息。

民生档案创建第一阶段工作结束后，我们将申请街道及区（市）委对我们第一阶段工作进行验收，并开始第二阶建章立制工作，确保民生档案在村务管理和为民服务中发挥作用，并随时更新资料，做到把为群众服务、为民生服务，作为民生档案创建工作中制定计划、落实措施、考核工作的出发点和落脚点，坚持长效化推进，使民生档案工作形成一种常态的、长效的机制，进一步建立健全民生档案资源体系和利用体系，推进民生档案规范化建设。

14.各项村务工作有序开展。

——3月26日，我村召开了安全生产工作会议，重申充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全村安全生产稳定发展的良好局面。

——在村辖区内非公有制企业成立了团组织，帮助企业做好利益的合理调配，切实代表和维护青年职工的合法权益，进一步提高团组织的影响力。

——注重弱势群体关爱工作，在春节等节日，对低保户、残疾人等特殊群体进行走访慰问，充分体现社会主义大家庭温暖。

——注重矛盾纠纷调处排查，成立了三人组成的调委会，上半年成功化解了小张屯罗X与王X等三起多年纠纷事件。

——完成了村基层组织培训阵地建设，更新了远程教育设备，添置了大屏幕电视一台、LED两套，并强化了农家书屋建设，目前农家书屋藏书近4000册。

二、工作中存在的问题及原因分析：

1.村集体资金短缺、资源不足，进行产业示范和科技引导有一定困难，局限于理论性指导，效果不理想。

2.村干部、基层队伍及村民文化素质的思想意识都很低，接受新事物顾虑重重，小农意识和小富即安思想根深蒂固。

3.促进邻里和谐力量薄弱，民事纠纷调解工作有待创新，“家和邻里亲”等活动急需深入开展。

4.服务型基层组织创建和“为民服务全程代理”工作需加速推进。

三、下半年工作思路及打算：

1.继续深入开展党的群众路线教育实践活动，按规定运作完成教育实践任务，并确保活动质量，强化长效机制建设，密切党群、干群关系。

2.继续推进“工作落实年”确立的各项工作，以“保民生、促发展”为工作重点，扎实推进村务工作：积极协调有关部门完成硬化路面的维修工作和新农村建设各项工作；做好高标准基本农田整治项目的后期管理及后续问题（如战屯拦河闸疏通、黄亮河道清於等）处理工作；做好丹大快铁动迁收收尾工作；协调好黄亮等三个村民组人畜饮水工程供水问题；充分发挥新任环保监测员作用，协调有关部门解决好战屯河水污染等环保问题；继续搞好村屯环境卫生工作。

3.探索管理方式创新和工作方法创新，把创建服务型基层组织做为工作主要方向，尝试“为民服务全程代理”工作。

4.继续搞好“文化治村、科技兴村”示范引导工作：加强村级网站维护：搞好光伏电站补贴及结算手续办理：加强科普培训，搞好农村实用人才孵化基地建设。

5.强化基层干部队伍建设，要求村两委一班人提高自身的基本素质，按照争当“学习型、服务型、创新型”干部的标准，增强决策判断能力、组织协调能力、宣传鼓动能力、科学预见能力，做到素质高、方法对、情况熟、思路清，着力提高为民服务的本领，正确处理新形势下的人民内部矛盾，善于用法律的、行政的、经济的和思想教育的手段，调解纠纷，化解矛盾。努力从具体问题入手、从身边的事情抓起，诚心诚意地帮助群众解决实际困难，真正做到有什么问题就解决什么问题、能解决的问题就尽快解决，尽最大能力、最大限度地为群众办实事、做好事、解难事。

总之，2014年上半年，我村各项工作正在步入一个新的开端，“文化治村、科技兴村”正在成为一种管理理念，并且已经发挥明显作用，我们已经充分认识到“勤学科技，善用科技，广传科技，依靠科技兴村”，这是农村发展的唯一出路，所以，我们在今后的工作中，将继续以文化为导向，以科技为依托，尽心尽力做好每一项工作，满怀激情地肩负起更加艰巨的使命，风雨兼程，再为繁荣农村经济、建设社会主义新农村做出新的贡献。